«Необходимость и предпосылки инвентаризации налоговых льгот в системе налогообложения Украины»

Такую тему было рассмотрено 5 марта в рамках научно-практического семинара, организованного Научно-исследовательским институтом финансового права Национального университета государственной налоговой службы Украины.

Данная тема рассматривалась по заказу Государственной налоговой службы Украины. Актуальность данной темы обуславливается как стратегическими национальными документами Украине, так и стратегией развития нового Министерства доходов и сборов Украины.

К сотрудничеству были приглашены Валентина Пронина, заведующая отделом налогов и сборов Ассоциации налогоплательщиков Украины»; Виктор Хмилевский, к.с.-х.н., шеф-редактор журнала «Работодатель», член Союза арендаторов и предпринимателей Украины, Андрей Скрипник, профессор, заведующий кафедрой экономической кибернетики Национального университета биоресурсов и природопользования Украины, Научно-исследовательский центр (НИЦ) по проблемам налогообложения и др..

Людмила Тарангул, проректор по научной работе, отметила, что количество налоговых льгот влияет на доходную часть бюджета. Поскольку средства необходимы на выполнение государством и органами местного самоуправления своих полномочий, то должен быть тщательный обзор налоговых льгот. Должно быть четкое формулирование самого термина льготы. Ведь дискуссии идут, есть ли льгота структурным элементом налога, рассматривать ее в классическом смысле. Поэтому необходимо четкое определение, что представляет собой льгота и методика оценки эффективности льгот. Это работа для теоретиков и практиков научного и профессионального круга специалистов, занимающихся вопросам формирования эффективности налоговых льгот.

Если раньше (до 2008–2009 гг) льготы касались социальной направленности — пенсионное обеспечение, здравоохранение и т. д., то нынешняя ситуация в стране нуждается в поддержке отраслей производства с инновационной направленностью. Без этого невозможно технологический прорыв и привлечение иностранного инвестора.

В июле 2012 года Государственная налоговая служба Украины вместе с Министерством финансов Украины презентовала концепцию реформирования налоговой системы (налоговые инициативы). Данная концепция ввела полную отмену налоговых льгот, что было негативно воспринято обществом и людьми сферы бизнеса, поскольку были разные аргументации о целесообразности налоговых льгот или их отмене. В процессе общественного обсуждения (с июля по декабрь 2012 года) ГНС Украины с привлечением научно-исследовательского института финансового права и НДЦ поняли следующее: бизнес, работающий в официальном секторе, более склонен к ликвидации налоговых льгот, чем к их расширению. В необходимости налоговых льгот, которые есть и которые еще предлагаются, заинтересованы те сферы деятельности, которые находятся в неофициальном секторе экономики и по своей природе не являются эффективными для экономики.

Участники заседания семинара акцентировали внимание на первоочередных мерах, а именно: проведение инвентаризации налоговых льгот, совершенствование Справочника налоговых льгот, осуществление оценки эффективности (социальной, экономической, фискальной, экологической) существующих налоговых льгот в государственной экономике. Согласно плательщики, получающие поддержку в форме налоговых льгот, должны демонстрировать сравнительно лучшие показатели деятельности и предоставлять информацию, которая моделирует перечень расходов средств от предоставленных льгот.

Вопрос поиска оптимальной модели льготного налогообложения в Украине требует продолжения исследований, определения приоритетов и разработки отечественной стратегии и обеспечения справедливости налоговой системы.

«Необходимость и предпосылки инвентаризации налоговых льгот в системе налогообложения Украины»
проголосуйте